2011年8月18-20日，抚州市卫生局召开全市新农合门诊统筹改革和支付方式改革培训班，抚州市11县（区）新型农村合作医疗管理局（中心）局长（主任）、部分乡镇农医所经办人员、财政所工作人员共60余人参加了会议。会议布置了2011-2012年新农合门诊统筹、支付方式改革试点工作；开展了新农合支付方式改革、门诊统筹与住院统筹相结合的补偿模式改革、新农合财务政策和监管等业务培训；临川区、金溪县介绍了支付方式改革经验，南城县、宜黄县、东乡县介绍了门诊统筹试点经验。中心研究员、省新型农村合作医疗技术指导组成员张仲芳副教授应邀参加会议并在培训班上做题为《新农合费用控制策略与支付方式改革》的专题讲座。

张仲芳副教授的讲座分为三个部分：一是对当前新农合工作形势任务的认识；二是医疗保险费用控制的基本策略；三是新农合支付方式改革探索。关于新农合面临的形势，张仲芳副教授指出，新农合是我国近年来社会保障、医疗卫生领域的一个亮点，同时“新医改”对新农合工作提出了更高要求，农民对新农合的期盼很高；新农合的健康发展还面临一系列问题，其中费用难以有效控制、实际保障水平难以提高是核心问题。为控制费用，提高保障水平，一是要加强定点医疗机构监管，促进信息透明化、公开化，制定优化定点医疗机构约束激励机制；二是要推进支付方式改革。支付方式改革是控制费用的有效手段，支付方式各有优劣，但预付制总体优于后付制。我省部分地区已开展了支付方式改革，一些地方在推行总额预付（总量控制）、按床日付费、按病种付费等方面取得了经验，但总体上，支付方式的改革还需要在探索中前行。